Hồ sơ Dân oan Tuần 52 & 53

LTCGVN (14.04.2014)

Tuần thứ 52 & 53 (từ ngày 31/3 đến ngày 11/4/2014), Văn phòng nhận được hồ sơ của Dân oan các Tỉnh, Thành phố: Bình Dương, Sài Gòn, Lâm Đồng, Khánh Hòa và Đồng Nai.

1) Bình Dương:

Ông Nguyễn Hữu Lộc, H. Bến Cát: Ông khiếu nại thu hồi, bồi thường …đối với tổng diện tích 9.615m2 đất bị qui hoạch giải tỏa xây dựng khu dân cư Thới Hòa. Kèm theo hồ sơ photocopy, Ông có nêu ra các câu hỏi cụ thể để “rất mong Văn phòng hướng dẫn giúp”. Trong các nội dung Ông bức xúc, Văn phòng trả lời Ông:

- Ngày 4/6/2008, UBND tỉnh ban hành Quyết định 1752/QĐ-UBND v/v thu hồi đất để bồi thường giải phóng mặt bằng phục vụ công trình khu dân cư Thới Hòa (“Quyết định 1752”). Sau đó hơn 4 năm sau, ngày 11/7/2012, UBND tỉnh lại ban hành Quyết định đính chính số 1852/QĐĐC-UBND có nội dung “đính chính về thẩm quyền ban hành và ký Quyết định 1752”. Việc ban hành Quyết định đính chính “về thẩm quyền” là trái pháp luật. Vì, Điều 30 Nghị định số 40/2010/NĐ-CP của Chính phủ qui định chỉ được đính chính văn bản (như quyết định của UBND trong trường hợp này) khi “văn bản chỉ sai về căn cứ pháp lý được viện dẫn, thể thức, kỹ thuật trình bày”. Trường hợp “văn bản đó được ban hành trái thẩm quyền về hình thức, thẩm quyền về nội dung” thì phải hủy bỏ văn bản đó theo qui định tại khoản 1 Điều 29 Nghị định số 40/2010/NĐ-CP.

- Quyết định số 1374 ngày 7/6/2013 của UBND Tỉnh Bình Dương v/v giải quyết đơn của Ông Nguyễn Hữu Lộc khiếu nại Quyết định số 4776/QĐ-UBND ngày 24/7/2012 của chủ tịch UBND huyện Bến Cát vi phạm pháp luật bởi:

(i) Nếu xem đây là UBND tỉnh giải quyết khiếu nại lần 2 cho Ông Lộc, mà không tổ chức đối thoại lần 2 là vi phạm Điều 39 Luật Khiếu nại.

(ii) Không có thông báo bằng văn bản về thụ lý giải quyết khiếu nại lần 2 là vi phạm khoản 1 Điều 36 Luật Khiếu nại.

(iii) Đơn khiếu nại của Ông Lộc đề ngày 22/8/2012 + 10 ngày để UBND xem xét thụ lý theo qui định tại Điều 39 Luật Khiếu nại, mà mãi đến ngày 7/6/2013, tức 300 ngày mới có Quyết định giải quyết khiếu nại làvi phạm thời hạn giải quyết khiếu nại (45 ngày hoặc tối đa 60 ngày) qui định tại Điều 37 Luật Khiếu nại.

(iv) Ông Lộc khiếu nại đòi hủy Quyết định số 1752 do UBND tỉnh ban hành sai thẩm quyền, đính chính trái pháp luật, nên theo qui định pháp luật phải bị hủy bỏ, nhưng UBND tỉnh bác yêu cầu của Ông Lộc là vi phạm điểm h khoản 2 Điều 40 Luật Khiếu nại.

- Sau khi UBND tỉnh có Quyết định số 1752 ngày 4/6/2008 thu hồi đất, mà mãi đến ngày 30/9/2008, UBND huyện Bến Cát mới có Quyết định số 3080/QĐ-UBND thu hồi đất của Ông Lộc là vi phạm khoản 5 Điều 130 Nghị định 181/2004/NĐ-CP (được sửa đổi bổ sung tại Nghị định 17/2006/NĐ-CP). Theo đó thời hạn chỉ 10 ngày, so với 116 ngày mà UBND huyện thực hiện.

- Do không có đủ hồ sơ Dự án, Văn phòng chỉ có thể trả lời Ông: Trường hợp Dự án khu dân cư Thới Hòa là “dự án sản xuất, kinh doanh” đã được xét duyệt thì nhà đầu tu (Becamex) được nhận chuyển nhượng đất…mà không phải thực hiện thủ tục thu hồi đất theo qui định tại khoản 2 Điều 40 Luật Đất đai. Trường hợp nhà đầu tư (Becamex) đã có dự án đầu tư được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt thì nhà nước thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng và giao đất cho nhà đầu tư để thực hiện dự án theo qui định tại khoản 2 Điều 41 Luật Đất đai và Điều 34 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP. Cần lưu ý, tại các căn cứ UBND Tỉnh ban hành các Quyết định thu hồi, bồi thường…không có Quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư…Theo trang 2 Quyết định 1374/QĐ-UBND thì UBND tỉnh mới chỉ có công văn 4397 “chấp thuận chủ trương đầu tư…”.

- Các nội dung còn lại, Văn phòng sẽ trực tiếp trao đổi với Ông. VP sẽ chủ động liên hệ điện thoại hẹn làm việc.

2) Đồng Nai:

Bà Bùi Thị Thảo, H. Long Khánh: Bà gửi hồ sơ qua đường bưu điện cho biết: “Tôi là tiểu thương lâu năm tại chợ Long Khánh từ năm 1990. Kinh doanh mặt hàng đồ dùng gia đình tại căn nhà phố chợ số B 14…có diện tích mặc bằng chịu thuế là 58,50 m2, gác lửng 34 m2…tổng tiền đầu tư tương đương 11 lượng vàng, có đóng tiền góp vốn xây dựng chợ, thuế nhà đất…Sử dụng đất trước ngày 15/10/1993, đúng mục đích, không tranh chấp…Năm 2006, qui hoạch, xây dựng, di dời …tôi chưa nhận tiền hỗ trợ…Đến nay đã hơn 4 năm chưa được bố trí kinh doanh tại chợ mới…”. Nay “yêu cầu UBND Thị xã Long Khánh sắp xếp, tái bố trí cho gia đình tôi để tạo điều kiện ổn định cuộc sống gia đình qua bao khó khăn mà gia đình tôi phải gánh chịu suốt 4 năm qua…”. Bà vui lòng liên hệ điện thoại với Văn phòng (gặp cô Phượng) để được hướng dẫn cụ thể.

3) Sài Gòn:

Bà Tạ Thị Nhường, Quận 2: Vụ việc tranh chấp nhà đất giữa con trai và mẹ ruột, theo hồ sơ bản sao Bà cung cấp, đã có Thông báo V/v thụ lý vụ án của TAND Tp. từ ngày 4/8/2009. Tuy nhiên, do không nắm được quá trình giải quyết và hồ sơ vụ kiện, nên Văn phòng không thể hướng dẫn bà “đối phó như thế nào…”. Chúng tôi sẽ trực tiếp liên hệ điện thoại với Bà để trao đổi .

4) Lâm Đồng:

Ông Nguyễn Văn Phụ, H. Đơn Dương: Vụ việc của Ông đã được Văn phòng thông tin tại Hồ sơ Dân Oan tuần 51. Nay, Ông bổ sung thêm Thông báo v/v trả lại đơn khởi kiện ngày 10/2/2010 của TAND tỉnh Lâm Đồng do “Ông không còn quyền khởi kiện tại TAND…”. Chúng tôi không rõ Ông có khiếu nại thông báo này theo Luật định? Trường hợp của Ông, đã khiếu nại quyết định của chủ tịch UBND tỉnh từ năm 2008, theo qui định tại Điều 3 Nghị quyết số 56/2010/QH12 của Quốc hội, trong khoảng thời gian từ 1/7/2011 đến 1/7/2012, Ông có quyền khởi kiện tại TAND tỉnh Lâm Đồng, không rõ Ông có thực hiện quyền này? Ông vui lòng liên hệ với văn phòng để được hướng dẫn.

5) Khánh Hòa :

Bà Nguyễn Thị Thu Hà, TP. Nha Trang: Bà gửi hồ sơ qua bưu điện “tố cáo Ông Nguyễn Đức Hạnh- P. tổng thanh tra chính phủ, là đảng viên đảng cs Việt Nam: tham nhũng và bao che tham nhũng”…liên quan đến dự án Sông Lô, Tp. Nha Trang. Hồ sơ Bà gửi có Văn bản số 59/MTTW-BTT của UBMTTQVN đề ngày 23/10/2009, với những nội dung, theo chúng tôi là phù hợp. Ví dụ: việc UBND Tỉnh Khánh Hòa thu hồi đất để cho Cty Hoàn Cầu thuê không đúng vị trí, ranh giới đất…không ra Quyết định thu hồi đất…Chính Thanh tra chính phủ (tại Báo cáo 489/TTCP ngày 7/3/2006) thừa nhận: không ra quyết định thu hồi đất…là nguyên nhân gây khó khăn cho người dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo…Chính vì vậy, khi Bà Hà khởi kiện vụ án hành chính do bị cưỡng chế, cả hai cấp Tòa sơ thẩm và phúc thẩm đều không xét xử mà đình chỉ vụ án vì không có quyết định thu hồi đất. TAND hướng dẫn Bà Hà khiếu nại lên chính phủ. Thế nhưng, tại kết luận thanh tra số 1817/BC-TTCP ngày 7/8/2009, Thanh tra chính phủ lại ngược ngạo kết luận : …qua hai cấp xét xử sơ thẩm và phúc thẩm đều với nội dung bác đơn kháng án của bà Hà, không có căn cứ kháng nghị giám đốc thẩm…Việc khiếu nại của bà hà đã được TAND tỉnh Khánh Hòa xét xử phúc thẩm nên không có tình tiết gì mới phải xem xét thêm. Thanh tra kiểu này vừa quan liêu, ăn hại, tốn tiền thuế nhân dân nuôi dưỡng …Đề nghị Bà vui lòng liên hệ với Văn phòng để trao đổi thêm.

Văn phòng Công lý & Hòa bình

Dòng Chúa Cứu Thế Sài Gòn